Superendividamento e Sistema Bancário na Região Norte
Diagnóstico das reclamações no Consumidor.gov.br (2022 – ago/2026) e os impactos do novo Consignado CLT
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reclamações na Região Norte
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contra bancos e financeiras
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inadimplência recorde no consignado CLT
Apresentação nacional · Outubro de 2026
Bancos lideram as reclamações no país
Consumidor.gov.br · todos os segmentos · Brasil
Brasil2022 – ago/2026
Total de reclamações por ano
Segmentos mais reclamados (acumulado)
Fonte: Consumidor.gov.br · Pesquisa de 10/09/2026 · *2026 até 31 de agosto
No Norte, o peso dos bancos é ainda maior
Consumidor.gov.br · AC, AP, AM, PA, RO, RR, TO
Região Norte2022 – ago/2026
Reclamações na Região Norte por ano
Segmentos mais reclamados no Norte (acumulado)
Fonte: Consumidor.gov.br · Pesquisa de 10/09/2026 · *2026 até 31 de agosto
Queixas contra bancos disparam no Norte
Bancos, financeiras e administradoras de cartão · Região Norte
Setor bancárioRegião Norte
Reclamações contra o setor bancário por ano
Fonte: Consumidor.gov.br · *2026 até 31 de agosto (8 meses)
Pará lidera; Amapá acelera mais
Reclamações contra o setor bancário por estado
Setor bancárioPor estado
Total acumulado por estado
Evolução por estado
| Estado | 2022 | 2025 | 2026* | Variação 22→25 |
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Destaque: Amapá (6,5x) e Rondônia (5,1x) tiveram a maior aceleração entre 2022 e 2025.
Fonte: Consumidor.gov.br · *2026 até 31 de agosto
Quem opera o crédito e a folha no Norte
Bancos públicos de fomento, folhas de pagamento e a onda digital
Amazônia Legal
Fonte: Relatório de apoio · Panorama do sistema bancário na Região Norte · Gov.br (Anexo V)
Consignado já soma 47 mil reclamações
Assuntos financeiros mais reclamados · Região Norte
AssuntosRegião Norte
Top 5 produtos financeiros (acumulado 2022 – ago/2026)
Fonte: Consumidor.gov.br · Região Norte · 2022 a 31/08/2026
65 mil cobranças indevidas no Norte
Problemas mais reclamados · Região Norte
ProblemasRegião Norte
Top 6 problemas (acumulado 2022 – ago/2026)
Fonte: Consumidor.gov.br · Região Norte · 2022 a 31/08/2026
2025: a virada do endividamento no Norte
Indicadores de endividamento nas reclamações · Região Norte
Região Norte2022 – ago/2026
Evolução anual de reclamações ligadas a dívidas
Fonte: Consumidor.gov.br · Região Norte · *2026 até 31 de agosto
Casos estaduais que pedem atenção
Padrões atípicos identificados na base do Consumidor.gov.br
Por estado
TOCANTINS
Onda de consignado INSS em 2022
2.991 reclamações só em 2022, depois queda. Lidera a queixa de contrato não entregue (5.048 casos).
AMAPÁ
Consignado de servidores e CLT
De 83 para 985 em 2025: quase 12x. É o 2º assunto mais reclamado do estado.
RORAIMA
Atendimento remoto ineficiente
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queixas de SAC: demanda não resolvida, não respondida ou respondida fora do prazo
Reclamações bancárias no estado cresceram 4x entre 2022 e 2025 (742 → 2.976).
Fonte: Consumidor.gov.br · *2026 até 31 de agosto
Consignado CLT: mais crédito, juros mais altos
Programa Crédito do Trabalhador (Lei 15.179/2025 · MP 1.292/2025) · Brasil
BrasilAntes × depois
Indicadores antes e depois do novo consignado
| Indicador | Antes (convênios) | Consignado CLT | Impacto |
|---|
| Público com acesso | 4 milhões | 47 milhões | +43 milhões |
| Volume mensal concedido | R$ 1,5 bi | R$ 6,6 bi (picos de R$ 11 bi) | +340% |
| Estoque de dívida | R$ 18,4 bi | R$ 33,1 bi | +80% em 5 meses |
| Taxa média de juros | 36,2% a.a. | 58,0% a 59,1% a.a. | +22,8 p.p. |
| Valor médio do contrato | R$ 8.600 | R$ 2.300 | −73% |
| Inadimplência (>90 dias) | 5,2% | 10,6% | Dobrou · recorde |
Taxa média de juros (% a.a.)
Inadimplência > 90 dias (%)
Fonte: Relatório técnico Consignado CLT e Superendividamento · Banco Central, Serasa Experian, Abefin
O novo tomador é mais vulnerável
Perfil e comportamento dos tomadores do novo consignado · Brasil
BrasilTomadores CLT
PERFIL DO NOVO TOMADOR
R$ 2.603
renda mediana (antes: R$ 2.925)
R$ 2.300
valor médio do contrato
Menor porte
empresas menores, menos tempo de casa e menor escolaridade
Fonte: Relatório técnico Consignado CLT e Superendividamento · Serasa Experian, Abefin, Banco Central
STF protege o mínimo existencial
Julgamento conjunto das ADPFs 1.005, 1.006 e 1.097 · Relator: Min. André Mendonça
Marco jurídico
“
O consignado, embora seguro para os bancos, é crédito destinado ao consumo e pode distorcer o diagnóstico da real capacidade financeira do devedor. O salário tem caráter alimentar e deve preservar a dignidade da pessoa humana.
Fonte: STF · ADPFs 1.005, 1.006 e 1.097 · síntese do entendimento
Recomendações para a defesa do consumidor
Diretrizes estratégicas a partir do diagnóstico
Fonte: Relatório de apoio · Panorama do sistema bancário na Região Norte · Relatório técnico Consignado CLT
Crédito não pode custar a dignidade do consumidor
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reclamações contra bancos no Norte
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reclamações sobre consignado no Norte
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mínimo existencial que precisa ser protegido
Obrigada!
Instituto de Proteção e Defesa do Consumidor do Acre